第一部分：管理者的作用

天生的管理者是没有的。管理是一门艺术，是一门建立在人们可以学会的知识和技巧上的艺术。

所有部门碰到同样一件事；它们必须由人管理。人力和物力的使用必须要确保本部门的宗旨的实现。在这一过程中，管理人员是推动力。他指导、推动和协调有关人员进行各种活动使所需的工作及时做好。

工程和研究与开发部的监督人、经理和管理者负责公司的技术业务。他们的主要责任是对他所掌管下的人力和物力资源进行分配和控制。他们在这些方面做得如何，在很大程度上将决定该公司的效率和成效。公司的其他职能部门情况也是如此，他们所做的工作就是为了取得成果，而他们的贡献大小依所取得的成果来裁定。

（一）管理的实质

像工程学一样，管理也是一门应用艺术。但又不同于工程学，它还是一门社会科学。虽然它也有一整套形成管理理论的基本原则，但不需要像工程学那样有那么多的实用工具和技术而且那么必不可少。因为管理主要是处理人的问题，因此就用不到自然科学的方法和严格的因果关系。管理者一定要懂得怎样应付社会局势和处理技术细节。

另外一个复杂的因素是管理领域是无边际的，用于这个领域的有许多学科，如经济学（会计学和预算学）、行为科学（理解人的行为和部门中人与人相互关系）、工程学（生产计划和改善）、数学（操作研究和系统设计）、生物学（体系的处理）和统计学（管理信息体系及模式）。一个有效的管理者不仅要知道与自己的工作有关的学科有些什么重要发展，而且要学会如何把那些发展同有效的行动计划结合起来。

管理理论是通用的，可管理实践却并非如此。管理的原则对各个部门，全国各地和世界各国来说都是基本相同的，但在处理事情的方法上却不一样。

管理的实践方法之所以多种多样，其原因颇多。首先，管理的实施方法决定于管理者的文化素质。例如，美国的管理风格同欧洲、日本或中东国家的管理风格有很大的不同，不只如此，同一个原则很少能以同样的方式应用于不同的部门中，为达到既定的目的，这些原则必须经过修改，一些特殊的情况必须考虑进去。再加上管理者的个性和管理风格不同，管理的实施方法就更不一样。

管理这门艺术不管用在哪里，它基本上是一个通过他人使事情得以完成的过程，那个过程要求一些职能部门通过使用一些特殊的技能来动作。因为管理的目的是通过其他人来获得的，因此，管理者的责任是要发挥为他们效劳的那些人的作用。管理人员并不为他们自身所做的而得到报酬，而是靠他们的下属所做的来得到报酬的；因此，一个技术经理的责任就是要使工程师、科学家和技术员去使�