实施启明星计划的国内外背景

当今世界竞争，实际上就是经济实力的较量，而经济的发展又一刻也离不开人才/S此完全可以说，谁拥有人才，谁就拥有世界；谁赢得人才，谁就赢得未来。上海作为我国经济中心，为实现未来的宏伟目标，吸引和造就优秀人才，已成为一项紧迫的战略任务。众所周知，上海的人才紧缺已是相当长时期以来议论的一个话题。人才紧缺首先是高级人才严重不足。上海科技专家中年轻的学科带头人呈下降趋势，人员老化现象严重，而返回者寥寥。一方面是科技人员老化现象严重，一方面是人才外流势头难以遏止，由此造成的情况是年轻科技人员的短缺，特别是年轻学科带头人的断层已日见明显。

有鉴于此，在上海市委、市政府的统一领导下，市科委在总结前几年人才培养计划工作的基础上，加大力度，较全面组织实施一项以吸引和造就新一代学科和专业技术带头人为主要任务的“跨世纪人才培养工程”，以推动整个科技队伍建设。“青年科技启明星计划”就是这一跨世纪人才培养工程的重要组成部分。如今，启明星计划实施已逾5年，它所结出的累累果实及产生的广泛社会影响使人们对中国、对上海在来发展的前景更具信心。

启明星计划的特征

和以往的科学基金相比，“启明星计划”的目标指向更为明确，她旨在通过资助青年科技人员独立开展科研工作，培养一批优秀青年科技骨干，促使一批明天的科技新星早日升起使之成为新一代的学科、技术带头人或后备带头人。根据这个计划，在“八五”科技发展期间，已从市科委科技发展基金中提供750万元资金，培养了174名优秀青年科技人员。此其一。

其二，启明星计划是一个强调出人才、出成果的计划，与以往的侧重于项目内容的立项模式相比，启明星计划更注重对人才的选择、对人才的培养。其特点是：以人为主，人与项目结合；既看项目申报人过去已有的成绩，更注重其潜力与发展；既重视项目申报人的科研能力，更关注其全面素质。一句话，启明星计划是“看人给钱”。而不是“看题给钱”。这在我国的科项立项模式上是一大进步，不少得到资助的青年科技启明星对这一点感受尤深，入选者也因此普遍增强了责任感、使命感。

其三，入选启明星计划有一套堪称严格的审批程序，强调竞争的公平性。按入选要求，申请人除了必须是年龄在35周岁以下外，将在本人专业能力、科研项目、科研环境三方面受到挑选。有一个较全面、科学的评价指标体系和专家小组的评价。正因为竞争公平、把关严格，启明星计划实施5年来，在社会上特别是青年科技人员中反应强烈，许多优秀青年科技人员都能以入选启明星计划为荣。

启明星计划实施5年来共有174位优秀青年入选。从绝对数来讲，这个数字很小，但它确实营造、弘扬了一种氛围、一种风尚，即国内的科研环境正日益好起来，只要给予充分的信任和必要的资助，我们上海的青年科技人员完全能在自己的科研工作中做出一流的成绩。

其四，启明星计划强调人才培养的连续性，对入选启明星的对象实行动态管理，专门建立了“启明星计划管理信息系统”，对入选对象进行为期10年的跟踪，也就是说入选人有连续得到研究课题经费资助的机会。启明星计划规定，当资助对象的第一个研究课题完成、验收后，如再次提出研究课题，将不-受年龄的限制。第二个课题完成后，只要不超过10年跟踪期，还可以第三次提出研究课题。跟踪立项的经费，市科委将另行拨给。从93年实施跟踪培养计划以来，已有近30位启明星入选，经费140万。充分体现了好中选优、逐步拔尖的人才培养原则。

其五，作为重在培养青年科技专家的启明星计划，十分强调对人的激励机制。计划规定，凡列入启明星计划的对象，科研项目完成后，通过考核达标的，均发给“上海市启明星计划证书”，其中完成计划显著的、市科委除建议主管单位按其实绩在提高待遇、聘任专业技术职务 · 、选干等方面优先考虑外，将推荐或安排其参加国际科技合作方面的考察、进修、交流和国际会议；推荐新闻单位对其进行专题报道，以在广大青年科技人员中树立榜样。

毋庸置疑，启明星计划的立意和实施细则表明了计划制定者的一种前瞻性眼光和实干家特征。然而，实践是检验真理的标准，人们自然会提出这样的问题，启明星计划启动、实施5年来，具体有哪些可圈可点的成果呢？