2018年5月2日，欧盟委员会公布了务实且现代化的2021―2027年度长期预算提案。这是对当前现实的诚实回应――在全球局势动荡、英国退欧留下巨额预算缺口的背景下，欧洲将在维护安全稳定方面发挥更大的作用。该提案建议削减开支，并以同样的方式拓宽财源，以此应对这一双重挑战。欧盟将保留或增加为新的主要优先事项提供的资助，这不可避免地意味着必须削减其他领域的资金。由于风险巨大，所以必须即刻采取负责任的行动。因此，该预算提案既突出重点，又切合实际。

 

　　欧盟委员会主席让-克洛德·容克（Jean-ClaudeJuncker）表示：“今天是欧盟的重要日子。通过新的预算，我们将有机会塑造欧盟的未来，将其打造成为一个雄心勃勃、同心同德的全新27国联盟。在今天的提案中，我们提出了一个务实的计划――如何用较少的钱来做更多的事情。在我们前进的航行中，经济发展的东风给了我们一些喘息的空间，但我们仍然必须在某些方面节省开支。我们将通过首次推出的法治机制，确保财务管理的健全。也就是说，我们必须对纳税人的钱负责，而大权则掌握在欧洲议会和欧盟理事会手中。我坚信，我们应当力争在明年举行欧洲议会选举之前达成协议。”

 

　　欧盟委员会委员、预算与人力资源负责人甘瑟·厄廷格（GüntherH.Oettinger）介绍说：“本预算提案确实与欧盟附加值息息相关。我们甚至更多地投资于单一成员国可能无法单独采取行动或联合行动效率更高的领域，即科研、移民、边境控制和防卫等。我们将继续为传统领域提供资助，例如公共农业政策和凝聚力政策，因为我们都受益于农产品高标准以及在经济上迎头赶上的地区。”

 

　　欧盟长期预算（又称为多年度财政框架，MFF）为实施欧盟年度预算提供了稳定的框架，它将欧盟的政治优先事项转化为为期数年的财政条款，并为欧盟整体支出和支出的主要类别/优先事项设定年度最高额。通过规定每一类支出的支出限额，长期预算可确保欧盟的优先事项在中期获得足够的资金。与此同时，长期预算还能确保欧盟的支出得到有序发展，符合欧盟的政策目标，并在其自有财源的范围之内。此外，还为欧盟基金的受益者提供了确定性，如中小型企业、学生、研究人员、农民或社会组织，以及国家、地区和地方当局。

　　自1988年起，长期预算在维持欧盟运转方面一直发挥着重要作用，包括多个时间跨度为5至7年的时期。第一个长期预算（1988―1992年），即所谓的第一个“德洛尔计划”，重点是建立单一市场、巩固多年度研究和发展框架方案；第二个长期预算（1993―1999年），即第二个“德洛尔计划”，优先考虑社会和凝聚力政策并推出欧元；第三个长期预算（2000―2006年）是“2000议程”，重点是扩大欧盟版图；2007―2013年度长期预算优先考虑可持续增长和竞争力，以创造更多就业机会；2014―2020年度长期预算�